当今天的日本人开始为养老问题发愁时,很少有人提起,在不到十年前,日本的养老金制度还是这个国家的骄傲。日本人甚至曾创造过一个新词:“老后富裕”——老年人退休后,拿得比其工作时还多,过得比其工作时还滋润。

二战前的日本曾经跟很多东亚国家一样,没有完善的养老体系,政府将养老的包袱完全甩给了家庭和子女。虽然同样受儒家孝道文化的约束,但由此产生的家庭冲突仍十分尖锐,当时甚至流行“老害”一词,专指家庭因养老问题而返贫。

二战之后,受美欧福利制度影响,日本开始建立自己的福利体系。现行养老金制度是日本政府在1961年初步建立,并于1984年在时任首相中曾根内阁时期确立全民覆盖的“国民基础年金”制度,最终构成了今天日本养老制度的框架。

今天的日本一部分老年人退休后之所以会比工作时收入还高,主要是因为他们可以领到“三份钱”。

日本的养老金制度是由三层构成。第一层是覆盖最广的国民年金,又被称为基础年金。日本法律规定,所有20岁以上、60岁以下的国民不分职业都有义务参加国民年金。参保者每月要向国民年金保险上缴1.5万日元(约900元人民币)保费,60岁以后平均每个月可领取5.5万日元(约3300元人民币)的年金。现在日本共有约6800万人加入了国民年金。

第二层是厚生年金和共济年金制度。在日本受雇于企业等的正式员工有义务参加厚生年金,由员工和企业对半出资。而公务员等则参加共济年金,保费也是个人和国家对半出资。

以上两种年金制度在法律上规定了国民的参加义务,秉承的是正在工作的年轻人抚养前代老人,因此被统称为公共年金。

为了进一步增加退休后的收入,让人们可以安心养老,除公共年金外,日本还有企业年金。企业年金有很多不同种类:一种为厚生年金基金制度。该制度是由大企业或者一些企业联合组建基金,企业方和员工向基金缴费。此外还有固定收益企业年金,这种年金基本固定企业职工年老后获得的收入,然后根据这一金额计算出现在每个月必须向该保险系统缴纳的保费,这项保费也由企业和劳动者分担。

除了上述三层保险,日本政府还立法允许一些“自选动作”以弥补年金制度的不足。比如对自由职业者和家庭主妇来说,还可选择加入半公共性质的“国民年金基金”或纯商业性质的个人年金保险。

可以说,日本上述优厚的养老制度,是其经济腾飞时期政府和民众对未来生活高预期的一种体现。直到今天,日本民间仍流传一种说法,即认为在1991年左右退休的那批老人是最幸运的,因为他们既在工作时赚了大钱,又享受了最优厚的养老金。事实上,这一批人和稍晚于他们的一批老人至今确实依然是日本最“不差钱”的年龄层。同时,优厚的养老金也在日本创造了一个奇特的景象:日本同年龄阶层之间的贫富差距较小,而各年龄层之间的代际收入差距极大。

图：视觉中国

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 王昱

来源：齐鲁壹点

编辑：王布米