积极的财政政策就是直接减税？

积极的财政政策就是大水漫灌？

积极的财政政策就是扩大投资？

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那些停留在过去对积极财政政策所谓认识、经验和思路的人们，对今年积极财政政策大呼看不懂。建议这些人认真思考：积极的财政政策的“积极”二字，内涵其实已全然变了！

1 积极的财政政策就是直接减税？

不是！

近2万亿元减税降费所涉及的重头是增值税而非企业所得税，可以说，有别于以往的实践和此前不少人的主张或建议，今年的减税降费，其主要目的是给企业降成本而非扩需求。

再注意到增值税的减少主要是通过税率的降低实现的，增值税税率的降低又主要体现在适用于制造业的标准税率上（从16%降至13%），也可以进一步说，今年的减税降费，其主要目的是给实体经济部门而非其他部门降成本。

2 积极的财政政策就是大水漫灌？

不是！

对于今年的扩大投资操作，应从两个维度加以认识：

一方面要看到，为应对经济下行压力而扩大的政府投资规模和力度并非一个小数；

另一方面也要看到，扩大的投资锁定的是“有效投资”和“补短板”领域与项目，而并非“眉毛胡子一把抓”“捡到篮里便是菜”。

换言之，扩大投资操作已不再单纯瞄准于“量”，而是同供给侧结构性改革联系起来，落实于“结构调整”项目。如此的安排，实系发挥政府投资兼容稳定需求、优化供给结构关键作用而推出的举措。

3 积极的财政政策就是扩大投资？

不是！

在当前，“积极”二字已不再简单等同于“扩张”，而是在原有“扩大内需”意义的基础上，赋予了其“结构调整”的新内涵，从而让积极财政政策同时在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。

来源：经济日报

编辑：苏展