2017年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。 新华社记者 丁林/摄

为什么要提出乡村振兴战略？

总书记说：

?党的十九大提出实施乡村振兴战略，就是为了从全局和战略高度来把握和处理工农关系、城乡关系。

?“学习笔记”注：

工农关系、城乡关系不是小事。没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。新中国成立70年来我国农业农村发展的实践进程充分证明，我们对工农关系、城乡关系的把握是完全正确的，也是富有成效的。同时也要看到，新时代工农关系、城乡关系面临着新的问题，同快速推进的工业化、城镇化相比，我国农业农村发展步伐还跟不上，“一条腿长、一条腿短”问题比较突出。因此，实施乡村振兴战略，就是要将之作为“新时代‘三农’工作总抓手”，通过处理好工农关系、城乡关系，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快补齐农业农村发展短板。

如何推动农业农村现代化？

总书记说：

?农村现代化既包括“物”的现代化，也包括“人”的现代化，还包括乡村治理体系和治理能力的现代化。

?我们要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，实现农业大国向农业强国跨越。

?“学习笔记”注：

根据“木桶原理”，如果农业农村没有实现现代化，就像木桶的短板一样，将会导致整个国家的现代化难以实现。农业农村现代化如此之重要，我们又该如何去推动实现？推动农业农村现代化，不仅要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，同时还要进一步创新农村社会治理，为农村发展和农民生活创造更为安定、文明、和谐的社会环境，实现“物”和“人”的现代化。另外，要把农村现代化与农业现代化一并作为实施乡村振兴战略的目标，使二者同步推进、相得益彰，让亿万农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，实现农业大国向农业强国跨越。

新时代的美丽农村会是什么样？

总书记说：

?产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，“二十个字”的总要求，反映了乡村振兴战略的丰富内涵。

?“学习笔记”注：

“我们的家乡，在希望的田野上；炊烟在新建的住房上飘荡……”。今日之中国，农业农村的变化已远远超出了当年的想象，那么，新时代的美丽农村会是什么样？且看习近平总书记指出的乡村振兴战略“二十个字”总要求↓↓↓

?“产业兴旺”，是解决农村一切问题的前提。只有产业兴旺了，农民才能有好的就业、高的收入，农村才有生机和活力，乡村振兴才有强大的物质基础。

?“生态宜居”，是乡村振兴的内在要求。生态环境是农村最大优势和宝贵财富，现在不少城里人之所以向往农村，就是因为在这里可以感受到山清水秀、天蓝地绿、村美人和，可以缅怀乡愁的味道。

?“乡风文明”，是乡村振兴的紧迫任务。乡村振兴，既要塑形，更要铸魂；既要看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌怎么样。

?“治理有效”，是乡村振兴的重要保障。必须把夯实基层基础作为固本之策，强化农村基层党组织领导作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

?“生活富裕”，是乡村振兴的主要目的。农民没有富裕起来，乡村振兴就是一句空话。要千方百计保持农民增收好势头，提高农村社会保障水平，让亿万农民走上共同富裕的道路。

如何处理好这四个关系？

总书记说：

在实施乡村振兴战略中要注意处理好以下关系。

?长期目标和短期目标的关系。

?顶层设计和基层探索的关系。

?充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系。

?增强群众获得感和适应发展阶段的关系。

?“学习笔记”注：

在这篇文章中，习近平总书记从遵循乡村发展规律的高度，从我国农业农村的实际出发，明确提出了实施乡村振兴战略要注意处理好的四个关系，为我们解决实际中的问题，提供了科学的方法论。

?从长期目标和短期目标的关系看，实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，既不能盲目追求短期成效，也不能超越现实盲目大干快上。要一件事情接着一件事情办，久久为功，积小胜为大成。要有足够的耐心和定力，把可能出现的各种问题想在前面，防止走弯路、翻烧饼。

?从顶层设计和基层探索的关系看，乡村振兴的顶层设计在实践落地，必须充分考虑我国农村地域辽阔、乡村间差异迥然、区域之间发展不平衡等现实特征，发挥亿万农民的主体作用和首创精神，探索出具有本地特色的振兴举措，不能一个模子套到底。

?从充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系看，必须着眼解决农业农村发展深层次矛盾，推进新一轮农村改革，激发乡村振兴内生动力。还要更好发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管、法治保障等方面的积极作用，坚守改革底线，决不能犯颠覆性错误。

?从增强群众获得感和适应发展阶段的关系看，实施乡村振兴战略必须坚持以人民为中心，着力解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题。不能脱离实际，盲目求多求快、求大求全，更不能搞形式主义和“政绩工程”、“形象工程”，而是要合理设定阶段性目标任务和工作重点，形成可持续发展的长效机制。

如何发挥党在乡村振兴中的领导作用？

总书记说：

实施乡村振兴战略，各级党委和党组织必须加强领导，汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。

?要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路。

?要充分发挥好乡村党组织的作用，把乡村党组织建设好，把领导班子建设强，弱的村要靠好的党支部带领打开局面，富的村要靠好的党支部带领再上一层楼。

?人才振兴是乡村振兴的基础，要创新乡村人才工作体制机制，充分激发乡村现有人才活力，把更多城市人才引向乡村创新创业。

?“学习笔记”注：

如何发挥党在乡村振兴中的领导作用？习近平总书记强调，要把好政治方向、建好基层组织、创新人才工作。具体来说——

?把好政治方向。农村改革不论怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了、把耕地改少了、把粮食生产能力改弱了、把农民权益损害了。要坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路。

?建好基层组织。“村看村，户看户，农民看支部”，要把乡村振兴作为“一把手”工程，坚持五级书记抓乡村振兴，打造一支高素质带头人队伍，把农村基层党组织建设成为推动乡村振兴的坚强战斗堡垒。

?创新人才工作。要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，为推进乡村振兴事业提供源源不断的动力。

来源：求是网

编辑：施薇